三场战争，三次开疆拓土，嬴政已经证明了自己的能力，也让自己的威望达到了最高。
纵然心中有万般不服、不满，也只会藏在心郑
且，心有不满的，多是秦人，或者利益受到冲击的。
如韩非、李斯、萧何等却是既得利益者。
“此国策一出，大秦境内，将难有叛乱。”韩非等人并肩走出大殿，对嬴政的魄力感到惊叹。
将韩、赵两国纳入大秦版图之后，嬴政的利民政策一直不曾停。
各种政策也和秦人一致，可终究是口无凭。
而今此国策一出，两国百姓会彻底归复大秦。
“这国策从何而来？”萧何好奇的问道，他一直跟在扶苏身边，做公子近臣，辅助扶苏处理基本的政务。
“应当是出自我们那位神秘的张大人……”李斯眼神复杂，看向远方。
韩非和萧何相视一眼，眼中皆是闪烁着异样的神采。
“是哪位制定出‘九年义务教育’的张大人？”
李斯笑着点头，“是他。”
“真乃奇人！”萧何惊叹。
九年义务教育是萧何还有诸多谋臣一同陪公子扶苏整理出来的，后更名为了“学堂教育”。
他们自然是知晓学堂教育能够为未来的大秦培养出来多少才、妖孽。
而今，国策一出更是彻底稳定了大秦潜藏的危险局面。
“秦皇，出手了！”韩非看向空，目光中带着激动。
正准备离开的群臣纷纷停下脚步，看向空。
旭日东升，一抹霞光闪过空。
穹上云卷云舒，一声巨大的龙吟在所有人心中炸响。
璀璨的金光闪耀而起，明亮至极，其光华超越了东升的太阳，将半个空渲染成金色。
大秦境内，所有百姓都停下手中的活，望向京师方向。
“昂！”
龙吟震耳发聩，一道身穿玄色龙袍的男人出现在空之上，他的身影顶立地，他的脊梁撑起偌大的秦国。
他站立在地之间，是整个世间的唯一。
平平无奇，却是那般璀璨耀眼。
百濮。
所有的半神全都猛地惊醒，破空而出，悬浮长空之上，看着那矗立地间的伟岸身影。
张素玄落于树顶，蚩烨来到身旁，声音颤动，“难不成……”
张素玄点头，笑道，“如你所想。”
“我的承诺或许不是那般容易让人信服，可大秦的皇呢？”
蚩烨身躯一颤，片刻的沉默后，缓缓开口，“他是一个怎样的人？”
这一次轮到张素玄沉默，片刻后，声音低沉，“他是一个无法用语言形容的人。”
蚩烨眉头紧锁，“这算什么回答？”
张素玄继续道，“他是一个自古都不曾出现的人，未来也也不会再出现的人。”
“他只是一个人，却会做到超越神的事情。”
“超越神……”蚩烨看着那道身影，久久无言，他的目光也被深深吸引着，无法挪开。
“秦皇……嬴政！”兵神教其他长老也是眼神复杂，纵然相隔千万里，依旧能够感觉到那道身影带来的压迫，在那道身影之下，他们是那般渺。
“看那边！”黎姬的声音突然响起，众人顺着黎姬的视线看过去，皆是目光一凝。
二十万大军单膝跪地，低头颔首，叩拜他们的神明！
楚国。
平舆。
项燕抬起头，仰望苍穹，纵然身在楚国，却依旧能够看到秦皇嬴政那伟岸的身影。
他好似一尊神明，矗立在地之间，统御整个人世间。
项燕表情复杂，心神震撼。
“祖父！”项羽走过来，相较于一年前，他的身形更为挺拔，身姿更加伟岸，虽身穿布衣，却挡不住其威武和霸气。
“那便是，秦皇嬴政吗？”项羽眺望嬴政身影，沉声道。
项羽久闻嬴政之名，却是第一次见到其人。
“是！”项燕点头。
“祖父觉得他如何？”项羽声音低沉。
“虽不想承认……”项燕眼神幽幽，“古今不曾有！”
项羽目光一凝，拳头紧握，目光灼灼，“总有一，我会达到他所在的程度！”
项燕轻抚项羽的脑袋，肃穆的脸上露出笑容，“我相信羽儿能够做到！”
燕国！
都城蓟城。
太子丹隔空遥望那道身影，始终无法和童年时的那个人重合。
“嬴政……许久不见了。”太子丹轻声呢喃。
“公子！”一道声音清脆的声音在身后响起。
来人一袭白衣，背负长琴，气质忧郁高雅、容颜俊美。
他的身旁站着一位绝色佳人，身穿深蓝色开襟绸裙，容貌倾国倾城，超凡脱俗，面带微笑，却带着拒人千里之外的冷意。
“大哥来了。”男子轻声道。
“高，那把利器如何了？”太子丹声音低沉。
“不日便可出炉。”高渐离低声道。
太子丹轻轻点头，看着万里之外的嬴政身影，神情复杂，“高，我做错了吗？”
“公子是为了燕国，是为了下。”高渐离回答，声音清冷。
“是嘛……”太子丹以只有自己能听到的声音道。
秦国，京师！
“今日，寡人以秦皇名，颁发国策。”
“凡入我大秦户籍者，皆为我大秦子民，在律法面前，人人平等，无秦人、楚人、韩人之分！”
“凭能力，人人可入朝为官，不受国家限制，因为只有一个国家，那就是……大秦！”
“从今日起，大秦所属，没有国界之划分，没有语言的障碍，皆为大秦子民，皆活大秦乐土！”
“寡人在此立誓，寡人将统六国，使下归一！”
“轰！”
大秦气运翻滚，一尊身躯长达十万里，蔓延整个大秦的黑色巨龙凭空而出，仰长啸，声穿地，其势威压八方。
风！
风！！
风！！！
震耳欲聋的咆哮响彻整个大秦的长空。
此刻，无论曾经是哪国人，身处秦土，便只有一个身份。
便是秦人！
嬴政的话语，让他们热血沸腾，让他们身躯巨震。
无论身处何地，只要是心系大秦，无不心潮澎湃。
楚、燕、魏、齐等四国君王无不变色，纷纷起身，快步走出宫门，看着那黑色巨龙，看着那凌驾地之上的身影，皆是又惊又怒。
嬴政此举，是在向所有人宣战！！
此前，征伐各国，虽人人自危，却有不少人抱有侥幸心理，可此时此刻，他们明白了，嬴政的目标从始至终都是他们！
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