安嗣荣安排好金陵城中诸般事务，留下吉铁士主理义社在南方各国的诸般事务，对向泽、向训、路昌、毕衡，肖十三等人均作了交代。正月初十这，他和王朴、高怀德率领肖十二一组护卫从金陵城西码头乘船离开，走的仍然是东下扬州，从运河北上的线路。
大船驶离岸边的时候，色刚刚启明，薄雾中，金陵城楼上的字迹依稀可见。三人立于甲板，安嗣荣遥指金陵城对王朴、高怀德二壤：“我以金陵起家，广取南方诸国财富，却不能借南方之兵力定鼎中原；他日再来，必令李璟献城纳土，方是英雄所为。”
一行人日夜兼程，和当日符疏同一样，过高邮后改走陆路，到达澶州时已是正月十八。这一正好澶州城内传来契丹大军已于三日前攻陷东京开封府的消息。
这日到达城外，符彦卿，高行周和符家两位公子符昭旭、符疏同率数百亲卫，出城三十里迎接。
符彦卿两月前接旨北渡黄河，抗击契丹。刚到澶州时，邺城已陷，便原地据守澶州，招兵买马，聚收流民。高行周随后也接到东京的调令，率五千步骑从宋州北上，年前又传来圣命，着其为北面行营招讨使，让他和符彦卿共守澶州。契丹皇帝耶律德光亲自率军南下，因忌惮符彦卿、高行周二人威名，未敢轻取澶州，便在叛将张彦泽指引下从开封以西渡过黄河，不久便攻陷东京，俘获晋帝石重贵及宗室数百人。
当日晚间，符彦卿、高行周于府衙中设下筵席，宴请安嗣荣等人。席间，安嗣荣举杯谢过符彦卿、高行周，然后道：“如今下，晋室已亡，然中原百姓抗击契丹之势如星火燎原，义社亦有匡扶国难之志。澶州城池坚固，背靠黄河，遥望幽燕，又是南下东京开封府的要津。蒙符大人恩许，将来义社便扎根于此，直至山河光复，下一统。安某但求与两位大人同心戮力，合作无间。”
符彦卿、高行周二人闻言，对视了一眼，同时起身，伏拜在地。
安嗣荣大吃一惊，忙起身搀扶：“两位大人均是安某恩人、长辈，何故行此大礼？”
二人坚拒不起，符彦卿抬首道：“符某漂泊半生，年近五旬；高大人长我十三岁，今年六十有二。我二人均历事唐、晋两代，虽立志为国，但时至今日，未遇明主。三代唐主，两代晋帝，无一不是军阀出身，专横奢靡，视百姓为刍狗。今日安公子率义社北上澶州，素闻公子雄才大略，胸怀下。我等武人出身，并无大才，却也知欲成大事，断不可群龙无首，各自为政。我和高大人早已议定，愿奉公子为主。”
高行周亦道：“高某一生庸碌，纵使父辈数人尽为李克用所害，也不得不委身事唐。后来为晋室所用，亦非高某之志。老夫自问尚不如犬子，早已慧眼识英雄。今日与符大人愿率所部，归顺公子，再无二心。望公子万勿推辞。”
安嗣荣见此，慨然道：“好，既是如此，安某便从尊意。从此必当穷尽心智，以图大业，不负二位大人厚望。只是两位大人均有朝廷要职在身，晋室虽亡，两位大人威名声望在此，号令所部，聚拢民心，明面上还是要劳动两位大人，安某暂居幕后谋划便可。”
两人素知安嗣荣胸有丘壑，如此安排自有道理，点头道：“一切皆从公子所命。”。至此结下盟约，两大名将皆暗中归于安嗣荣麾下。
第二日，众人齐聚于府衙议事厅，盘点形势，计划澶州的运作。当下澶州城内高行周有五千精锐兵马，其中步兵四千二百，骑兵八百。符彦卿有精锐两千人，老弱兵丁三千，其中骑兵仅五百人。澶州城内原有人家五千余户，两万多人口，近两月来又招收了流民万余人。算下来澶州城内军民近五万人需要供养，然而数日前东京已经沦陷，朝廷给养已不能指望。符彦卿调动频繁，先前又遭贬斥，已失了守镇，没有稳定的军需来源。高行周所镇归德军宋州范围尚未沦陷，所部给养全靠宋州数百里转运，也只够得本部所需。好在义社万金堂堂主魏仁浦从东京北上河东太原时，知道东京已不可守，遂命副堂主范质悄然北上澶州，与符疏同会合，主理义社在澶州的一应粮草后勤供应，澶州城内才能给养无虞。
范质与安嗣荣乃邢州同乡，长安嗣荣十岁。他自幼聪明好学，九岁能诗文，十三岁攻读诗经，二十岁进士及第，才华横溢。安嗣荣对他甚为器重，开运年间，令其蛰伏朝郑范质乃向当朝宰相桑维翰进献文章，深得桑维翰的赏识，当即上奏封他为监察御史，后历任翰林学士、兵部郎中等职。年前，范质奉魏仁浦之命辞去官职，密赴澶州，和符疏同联手，组织义社东京、澶州一带会众，四处收购粮草，军资，转运澶州。范质不但文采斐然，后勤组织才干也十分突出，把个澶州城一应供给搞得仅仅有条。
这几日里最忙碌的便算是符疏同了，他除了配合范质转运粮草辎重外，义社还专门划拨款项，命他在澶州城南隔黄河重建南城。澶州城初建乃在后梁时，乃是符彦卿之父符存审所建，分南北二城，治所位于江北。后南城毁于战火，城墙残坡，渐趋荒芜。此时新建南城，规模不大，却要求城墙高、厚，内外设两道城墙，外墙水门与岸边码头相通。不久以后，义社从海上运来作坊机具，大规模的兵器武备便在此城中生产。按安嗣荣的规划，将来还要在北方建立水军，在开封光复之前，这澶州便算是中原地区最好的水军码头选址了。
高行周和符彦卿均是步骑将领，当义社宣布在北方的布局蓝图后，两人不禁眼前一亮，为之一振。原来，安嗣荣计划在东京收复之前，便以黄河为依托，着手建立内外两只水军。内水水军暂以澶州为根据，以型战船，型运输船为主，拱卫澶州，输送给养。将来若东京收复，则淮河一带密布的河网将让内水水军大有用武之地；外海水军，以渤海大钦岛为营寨，以远洋巨船为核心，维持大规模的海洋贸易，从南唐，吴越，南汉，乃至高丽采运物资粮草，保证将来义社在北方越来越庞大的军需供应。而这外海水军的根据地大钦岛早在几年前和契丹贸易时，已被安嗣荣看中，随后便命韩令坤率众登岛经营。时至今日，大钦岛已是码头、房舍一应俱全。估摸近日里，韩令坤，王羽栖等人所率船队亦将抵达大钦岛登岛休整。但黄河尚在冰期，只待三月以后，冰期结束，澶州城建好，韩令坤等人便会从大钦岛开始向澶州运送屯在巨船上的兵器甲胄和物资机具。一时间，澶州城群英聚集，建设繁忙，一派欣欣向荣的气象。
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