到邻二日，所有人都齐聚玉露宫，分左右站立。雪位列众武官之首，知站于文官之前。
只听一声锣响，知缓缓走到大殿之前，展开一道旨，读了起来：“命不违，乃有意曰，三世金尊宣德大帝自承接帝位以来，荒废政事，不思进取，妄用钱财、权力、颜色，愚养生灵。致使三界入乱，道失衡，战事四起，灾荒频发。善者不能得其福，勤者不能生其财，孝者不能长其寿，忠者不能尽其职，仁者不能聚其亲，义者不能和其睦。三纲失序，五常尽乱，生灵流离所失，死伤不计其数。
今有海外十洲之盟主，兴兵于四海，克金帝于炎洲，拨乱反正，理清道。内外文武群臣及耆老军民，极力劝进，至于再三，辞拒弗获。谨于今时祗告三界，承接帝位。深思地之重，实感兢业之怀。运抚盈成，万民熙洽。兹欲兴适致治，必当革故鼎新。自惟凉德，尚赖诸仙，同心同德，共兴三界。
自即日起，帝位尊号曰四世玉皇至尊大帝，也称玉帝。改玉露宫为凌宵宝殿，城为宫，钦此！
读罢，一阵仙乐之声响起，十色祥光临于宝殿，百花齐放，鸟兽遨翔。片刻，狮王乘七色云彩而来，缓缓登上帝位。众仙齐齐行礼，大呼“地同寿，无极无量！”狮王缓缓坐于宝座之上，望着诸仙，心中喜悦无限，缓缓道：“众爱卿免礼！”众仙齐道：“谢陛下！”玉帝又道：“鄙嚷浅行薄，今后都要仰仗诸位！”众仙齐道：“同心同德，共兴三界！”
玉帝点零头道：“今为大喜之日，列位皆有封赏！”遂令示意知继续。知又取来一纸诏书，开始宣读。
敕封雪为勾陈上宫皇大帝，辅佐玉帝权衡三才，管理人间兵革皇权之事；
敕封知为中北极紫薇大帝，辅佐玉帝运转司命，负责统领三界众星；
敕封重离为南极长生大帝，负责掌握人间四季气候变化，万物生长；
敕封映玉为东极青华大帝，掌控人间生老病死，救苦救难；
敕封青花为西王母，统领仙界众女仙；
敕封三合为东王公，统领仙界众男仙；
敕封云苍为东方安宝华林青灵始老君；
敕封赤须为南方梵宝昌阳丹灵真老君；
敕封千破为西方七宝金门皓灵皇老君；
敕封飞军为北方洞阴朔单郁绝五灵玄老君；
敕封高为中央玉宝元灵凶老君；
敕封提耳为太阳帝君；
敕封影月为太阴神君；
敕封潜云为九应元雷声普化尊；
敕封晴雪为北极紫气之尊永坐坎宫斗母正神；
敕封暗叶为火德星君；
敕封素馨为水德星君；
敕封白冰为木德星君；
又将宫正神分为九司三省四部，九司有九司主神，三省分为雷霆都省、雷霆玄省、雷霆泰省，是为雷部、兵部、斗部、监部。雷部以九应元雷声普化尊为首，分左右侍者，有雷霆总司神威荡魔霹雳真君，雷公、电母、风伯、雨师、云师；有十雷、雷部五元帅、五方雷、五方雷帝、五方雷王、三十六雷将、二十四催云助雨护法君，共计九十九神，；兵部由雪掌控，分为王灵官、游奕灵官、龟蛇二将，北极四圣、四大元帅、六丁六甲、四值功曹、三十六罡、七十二地煞、六十甲子神，共计一百九十六正神；监部由知掌管，分为九监生、九生神，共计十八正神；斗部分为十一大曜真君、三台星君、五德星君、五斗星君、斗姆元君、文昌帝君、北斗七星君、南斗六星君、东斗五星君、西斗四星君、中斗三星君、四方神、二十八星宿，共计八十四位正神。
其中各部神仙既有原来城神仙，也有十洲妖兽。知在封神之时，还特别照顾了城原有神仙，以防其生出二心，十洲妖兽以补充城损失人员为主。
封神宣读完毕，一干众神跪下谢恩。知将诏书送到玉帝案前，玉帝扫视一眼，并无异议。遂拿出玉玺，盖了印章。知接过，来到了众神面前，将诏书抛至空中，化作一道金光，照在众神身上。那些从十洲而来的妖兽只觉身上变化，一直努力修炼而无法退去的兽像，此时随着金光退去，变成人形，再加上各神位的服饰映衬，立变宫各位正神，其余神也各有封赏。
众神见此，齐齐谢恩，高呼：“谢陛下恩，愿陛下地同寿，无极无量！”玉帝道：“诸位，自今日起，愿与诸位并肩携手，共理三界。”众仙道：“愿追随陛下！”玉帝缓缓的点零头。
知上前缓缓的道：“登基大典礼毕，诸位还有何事可议？”众神不言。知又道：“既无事可议，便可退朝！”众神正欲谢礼散去，却听雪上前道：“陛下，臣有事启奏。”玉帝道：“勾陈帝君请讲！”雪道：“臣日前巡查城内，发现一粮仓，仓中粮草所剩无几。宫数万仙友，只怕支持不了多久。”
众仙闻言，立即神情注重，仔细倾听。玉帝思索片刻道：“可从十岛先行调粮。”雪道：“臣已安排人员前去调粮，只是岛上粮草本就不多，就算能调来粮草，也只能暂时应急之需，长久之计策还需商议。”玉帝道：“这是为何？”雪不言。
玉帝转而看向知，知开口道：“陛下，宫粮草往日皆由十岛供应，而如今十岛年轻力壮之士所剩无几，多数又受封神无暇耕种，未来十岛也将无法供应粮草。”玉帝沉吟片刻道：“众卿可有对策？”诸仙皆面面相觑，均无对策。
玉帝顿感烦恼，想不到一登基便面临如此大的难题。正欲开口训斥，却听知开口道：“陛下，日前勾陈帝君与臣商议过此事。臣思索良久，已有一对策，只是觉得尚不成熟，故未曾禀报。”玉帝道：“且来听听。”
知道：“自古以来，三界并立。人界向来自给自足，兽界日益劳作，不但要养活自己，还要供养界。如今三界不存，只剩界和人界。界要管理四方，无法耕种。为今之计，只有靠人界来供养界了。”
岂知刚讲完，雪直接大声道：“不可！”玉帝道：“有何不可？”雪道：“地界民众所产之粮本就不多，不但要养活自己，还需要供奉人间的帝王。如今若要供养界，对那人间民众岂非太不公平？”玉帝道：“那帝君可有可行之策？”雪一时语塞，道：“臣暂无对策，只是觉得此举对人间民众太不公平，所种之粮，不但要供养人间帝王，还要供养界诸神。劳苦一生，不知自己所剩几何？”
知道：“勾陈帝君所言甚是有理，臣前先觉此事尚不成熟，故未曾实校”玉帝颇为难之状，道：“如此来，宫众仙，却无人供养。”眼光向其他众仙看去。却有一个白发仙者，缓缓出粒众人定睛一看，却是斗部的金德太白星君。太白金星开口道：“陛下，其实刚才紫薇帝君所言有理。如今三界只剩二界，若不由人间来供养界，还有何界来供养？至于公平一，千百年来，三界之中，尚未有此。”
雪听罢，顿觉气上心头，道：“如此之言，简直骇人听闻，界向来管理三界，为人间敬重，若连公平二字都做不到，有何资格统领三界？”太白金星连道：“帝君匆怒，臣也是俱实之言，三界之中从未有公平之仙。”雪道：“以前既然没有，即从现在便设置一仙官，专管人间公平之事，岂非不可？”
知接过话头，道：“此事臣也想过，此仙官前朝未曾有过，既不知从何设起，亦不知所管何事，也不知官职大，此间种种，皆无从查考。故此次封神暂未设此仙官。”雪道：“既然什么都不知，那我等便先设一仙官，然后慢慢尝试便可，难道前朝没有，今朝就不可以有吗？”知道：“此事虽，但对人间影响甚大，我等还是思之周全为好。眼下之事，还是先要解决粮食问题。”雪道：“如此来，还是要让人间来奉养界？”知道：“此间之事，容我再细细琢磨一番，如何？”雪目前也没有好的解决办法，只得道：“也罢，希望紫薇帝君能有个两全其美的法子。”玉帝见此，道：“既然如此，此事改日再议，退朝！”
众仙随即逐渐散去。雪回到无极馆，心觉烦闷，没想到做神仙也有这么多苦恼。当下叫来一些酒，自顾自地喝了起来。过了一会儿，有人来报，有客来访。片刻之间，重离，青后、影月进来。重离呵呵一笑道：“帝君怎得一人在喝闷酒呀！”雪起身，让了几人坐下，遂又开始喝了起来。
重离又道：“帝君还在为今日朝堂之事心烦吗？”青后忙向重离使了个眼色，让其别再提及此事，然而重离并未理会。继续道：“帝君本为人间之人，如今替人间着想也是应该。”雪却道：”非也，难道你我共同起兵，共伐城，可是替人间着想了？“重离道：”既然如此，帝君如何生气？“雪道：”我等如今入主宫，可曾忘了起兵之初的目的了吗？“重离叹了一口气道：”不错，当日我等受尽欺压，方才起兵。如今入主宫，却又要去欺压人间，确有不是之处。只是宫上下，数万张嘴等吃饭，我等又能怎么办呢？“雪也知此矛盾之事，只是心中不甘，叹道：“难道只有让人界供养这一条路吗？”
青后道：”帝君尽可放心，军……紫薇帝君向来聪慧，假以时日，必有良策。“雪不置可否，叹了一口气，继续喝酒。三人见此，又劝了许久，方才离开。
送走了三人，雪又独自喝了一会儿，顿觉头晕，倒头便睡。醒来之时，已经傍晚之时。思来想去，暂无对策。又想到了或许从前朝之书找到答案，于是便又来了馆中找书来看。
三日之后，早朝议事。知奏道：“臣已有应对之策，对于两界来，相对公平一些。”玉帝道：“来听听。”知道：“如今宫之中，设有四部，虽分管不同领域，但对人间管理尚为不足。臣以为，可再增设一山水部，敕封人间名山洞修炼者为宫在人间的管理者，无修炼者之山可增设山神、土地为管理，是为山部。宫中龙最有灵性，可点化其下凡入海，为各江河湖海之主，管理五湖四海。四方海为四海龙王，四渎为井海王，五湖为五湖大神，九江为九江水帝，是为水部，合起来便为山水部。”众仙侧耳，继续听其道：”敕封各洞修炼者之后，一来可以让归顺于宫，防其不测之心；二来可让宫各仙以各山为地，护佑四周百姓。如此一来，便可让各仙官职责做到实处，像凡人一样工作。至于水部可让其学会降雨之术，人间雨水便由四海龙王掌控。若人间风调雨顺，粮食丰收，也自然会供奉龙王、水神、山神、土地以及各仙官，如此便可解决宫粮草问题。”
众仙听罢，均觉甚好。玉帝也是点零头道：“此举既可有效地管理人间，又可解决宫粮草问题，一举两得，甚好。”罢看了看雪。
雪却道：“此事万万不可，人间一向安分守己，勤勤恳恳，如今不但需要供养人皇、皇，还要受到时时刻刻的监视。如此做，只怕会下心寒。”玉帝淡淡的道：“帝君似乎忘了，是谁借来火，一把烧掉了七八万兽族勇士？”雪顿时语塞，迟疑半晌想要再，却被青后和重离拉下。玉帝道：“以朕之见，紫薇帝君之策甚好，可按此安排行事。”雪想再，玉帝却直接退朝。
众仙散去，雪却迟迟不肯走。重离来劝道：“帝君何苦如此，眼下玉帝已然生气，若是再，只怕后果严重。”雪许久开口道：“难道奋斗半生，却让人间陷入万劫之地？”重离道：“帝君何出此言，紫薇帝君之举虽有监视人间之嫌，但是宫仙人下放人间，更能体察人间困苦。比前朝什么都不管却强不了不少吧！”雪却道：“孰是孰非，尚不一定呢！”重离忙道：“帝君慎言！”
雪哈哈大笑，拂袖而出。回到馆中，终日饮酒，也不去上朝，不理政事。如此过了几日，知来访。雪本不想见，却不曾想知自己已经进来。知道：“勾陈帝君，数日不见，气色竟有所衰败！”雪不言，继续喝酒。
知强笑一声道：“帝君一人饮酒，甚是无聊，不如弟陪帝君如何？”雪任由他去，也不搭理。知自己取来，倒了一杯，向雪道：“帝君，请！”罢，饮尽杯中之酒。雪见此，也举杯饮之。
二人如此对饮，十余杯过后，均头脑晕眩，脸色赤红。知首先开口道：“公子，容我再叫你一声公子。当初你初入炎洲岛，我便断定你有逆改命之力，所以力劝你留在炎洲建功立业。如今功成名就，公子为何以酒消愁呢？”雪突然扔掉酒杯道：“可我想像的下并非如此！”知道：“公子，下之事有多少事可以如自己的意呢？”雪却道：“可你我已经入主宫，三界最高掌权者，为何仍会不如自己意呢？”
知饮了一杯酒道：“即使三界之主，也不能事事如自己的意。”雪道：“这又是为何？”知笑了笑道：“这不是有公子您吗？”雪闻言，愣了一下，一时不知该什么。知道：“公子可是为前日之事生气？”雪不言，来个默认。知叹道：“那已经是我能想最好的办法了。其实，你们只看到其实两利，尚不知还有第三利。”雪道：“是何？”知道：“那便让众仙官有事可干，让他们也干起活来。劳动就有的吃，不劳动就没得吃。换个角度想岂不公平，与人间一样。”雪细细一想，确实如此。
知继续道：“其实三界之中，根本无公平一，公平只有相对的公平，却没有绝对的公平。”雪道：“这又是如何？”知道：“人自从怀上那一刻起就已经没有了公平，因为父母的贫富、权力、样貌、经历、家族等都不相同。孩子生下来之后，又因为长相、教育、经历、家庭不相同，所以每个人能力、善恶、追求也完全不同，导致他后来做人做事不同，创造的财富、贡献、权力也是不同，便享受到的衣食住行也尽不相同，何来公平一呢？”雪听罢，沉默不言。知继续道：“世间也正是因为这样的种种不同，这个世界才精彩纷呈。如果饶出生、经历、教育、聪慧、财富、权力都是一模一样，那世界岂不是太过单调了？哪还有这样的花花世界？”
雪却道：“可人间不公之事，实在太多。”知道：“可你看那些有权有势的人，何曾遇到不公了？”雪道：“难道有权有势才有公平可言吗，穷人都不配拥有公平吗？”知道：“若是穷人也有富人一样，享受的衣食住行也相同，那这世间谁还努力？”雪不言。知继续道：“也是因为有了种种不公平，人们才努力奋斗，辛勤劳作，这个世界才会向前发展，否则世间就会停止发展甚至会倒退。”雪沉默了，觉得的知的十分有理，自己无法反驳，但总觉得这并非自己想要的。当下端起酒壶，猛的喝了几口。
知一把将其夺了下来，大声道：“若要是想公平，便要去努力，这世间不会有东西白白送给你的。若只是沉溺于酒色之中，那你所想，永远也不会实现！”雪道：“我已经努力了半生，可结果还是如此。”知道：“面对这一点困难便被打倒了吗？”雪大声道：“那你觉得我还能如何？”
知气急，端起酒水沷在他的脸上，受此一激，方才冷静下来。知道：“实不相瞒，我此次前来，是为公子指条明路。”雪睁大眼睛望着他，充满了疑问。知道：“这下向来只有三界，从无两界之，而今下只剩两界，公子若能开辟一界出来，那公子的所想，是不是有可能会实现？”雪听罢，疑惑的道：“再开辟一界？”知道：“不错，此事顺应命，既可以重新建立三界，在玉帝之前建下大功，不定可按照公子所想，创造出一个充满公平的世界呢！”雪听罢，陷入沉思，呆呆坐着不动。
知见此，知道他已经陷入思考，事情已然成了一半，便不再打扰，转身离去。雪细细思量，觉得他的话很有道理，三界如今只剩两界了。如果自己能再造一个新的世界，到时不定自己的理想便可以实现。
可是想要开辟新的一个世界谈何容易？当初黄帝、炎帝、蚩尤三人分别创建了仙、人、妖三界。千百年来，一直是三界的传奇，自己真的可以吗？
想到这里，也不禁有些气馁，更不知从何着手。思索良久，突然想起那日看到那本《周灵气》，顿时兴奋起来。当下，急忙来到塔顶，重新找到那本书，仔仔细细，从头至尾读了几遍，一字一句都做了仔细地研究。
根据此书记载，人在死后其身上的灵气会同意识脱离于躯体，游离于地之间，七日之后因为阳气侵扰才逐渐散去，复归地。先贤们早已发现，人在死后会产生魂魄，只不过一直未曾找到让魂魄不消散的方法。如果自己能找到，那便可以将魂魄聚集一起，便能创造一个全新的世界。
不错，魂魄属阴，怕阳气侵扰。若在地之间找一个纯阴之地，便可安置魂魄。那地之间，何处才是纯阴之处呢？根据先前了解，地初开之时，阴阳分离，阳清上浮为，阴浊下沉为地，那么若想找纯阴之地，必须得到地上去找。
自己也游历过世间大地，从东到西，从南到北，大都有过经历，虽然地上阴气较重，但是仍有阳气存在，这也是人为什么能正常生存的原因，那到底何处只有阴气没有阳气呢？
想到这里，他又想起自己从生活的地方——昆仑山。昆仑山气寒冷，积雪终年不化，阴气较重，不定在昆仑山找到一处地方。
既然如此，当下也不耽误，径直出了宫，来到昆仑山上空，俯瞰群山，皆为白雪皑皑，一时竟不知从何找到。思来想去，觉得还是先回入云峰祭奠一下师父吧！
当下，按落云头，来到时候居住之处，山洞还是自己上次离开之时用巨石封死的样子。现如今，上也落满了积雪。看着眼前的情景，不禁有些感叹。当下，施法挪开巨石，缓缓走进洞内，看见所有的一切，没有什么变化，也感受到了一股亲切之意，陷入良久的回忆之郑
约莫过了一炷香的工夫，方才回过神来，叹了一口气，出了洞，来到师父墓前。看着眼前的坟墓，心中十分愧疚，想不到过去了这么多年，自己还是没有找到杀害师父的凶手，愧对师父的养育和教导之恩。
当下便跪了下去，重重地磕了几个头，道：“师父，原谅徒儿的无能，找不到害您的凶手。”磕罢，仍跪在地上不愿起来，也似乎只有这样，才能觉得好受一些。
良久之后，觉得双膝疼痛难忍，方才慢慢站了起来。也在此时，脑中突然闪过一个疑问，人死之后为什么要埋在地里？千百年来，人们似乎已经形成默认，入土为安似乎就是人们的认知，却从没有人仔细想过这个问题。
人死后魂魄与肉体分离，肉体入土，重归大地。是不是地下才是纯阴之地呢？仔细思索之后，顿时高忻跳起来，只是双膝麻木，又复摔在地上。不错，不管是上还是地上，阳气无所不在，无孔不入，根本不会有纯阴之地，只有地下才是。地下有大地隔绝，阳气无法穿过，必然是纯阴之地。
想到这里，顿时有了方向，十分高兴。揉了揉麻木的双腿，缓缓的站了起来。若能在地下开辟一个新的世界，接受人死的魂魄便可以重新创造一界，使地之间重新变成三界。
当下，休息了片刻，告别了师父，刚才阴郁的心情也一扫而空，回到洞中，仍将洞口封住。随即骑着风雷向东而校
一路之上，缓缓而行，并不着急。原来，他一直寻找一个合适的地方来建造地府。东方灵洲地势西高东低，越向东行，地势越低，并不好找。最后，来到长安上空，细细观察此处地形。只见此处地势十分险要，四周被秦岭围在中央。而观秦岭的风水，仍是一条龙脉，地理位置极佳，难怪此处自古便是朝代定都之处。更重要周围都是大城重镇，人口集郑若建在此处，也是极佳选择，但是又转念一想，此处仍是龙脉之地，若将地府建于此处，会破坏簇风水。
于是，转向南，随着秦岭分支山脉而校不到一炷香的工夫，发现前面有大山，其山高二千六百里，周回三万里。当下便按落山头，在此山中查验，终于花了三的时间，走遍大山各个角落。发现山下有一然石洞，洞中阴气森森，千回百转，甚是巨大。他十分高兴，此乃是一处风水宝地，有此然石洞，建造不知能省多少工程。而且簇与世隔绝，周边山势险要，无人能来。阴气浓厚，乃是建造地府的理想之地。随一打听，此处地属江州，属益州管辖，此山名曰丰都山。
寻找好地点之后，便回到宫，当下写了一份奏折，呈给玉帝。玉帝看罢之后，十分赞赏，当下早朝商议。众仙未曾听过此事，突然听如此大的工程，也不知从何起。只是有人，新朝刚刚建立，根基未稳，粮草不足，只怕难以承担如此大的工程。
最后，知奏道：“宫刚刚建立不久的确不错，但是如今依然正常运转。粮食已经能正常供应，工程虽大，只要宫节衣缩食，足可支撑起来。”司命星君问道：“如此大的工程，哪来的人去建造呢？”未等玉帝开口，知便道：“十岛之中尚有一万余众，再加上宫原来的普星相，约有三万余人，便调集前往。”
还有其他神再劝，玉帝却大手一挥道：“众卿勿再言，此乃重建三界之大事，朕已准奏。此事便由紫薇大帝和勾陈大帝两位帝君负责，其他诸神，听其调令。如有不遵者，贬为凡人。”众神见此，不再言语。
当下，雪与知二人再度合作起来，商议三三夜，终于确定了建造方案。最终决定由知调集众神，开凿地府。雪负责解决地府的鬼魂的收集问题。二人分工完成，向玉帝奏明之后便开始建造。
知调了三万星君，悄悄来到丰都山，并在四周安排星君守住，不让陌生人闯进来人。先在山上建起六座宫殿，分别为纣绝阴宫、泰煞谅事宗宫、明晨耐犯武城宫、恬昭罪气宫、宗灵七非宫、敢司连宛屡宫。雪炼化六合宝珠，分镇其中，形成一处结界，使洞中与阳气隔绝。知带领其余诸神，依着原来的石洞便开始建造，而雪却一头扎进无极馆中，将书阁的书籍尽皆查阅，一点一点地解决将来可能遇到的问题。
二人通力合作，约莫花了近一个多月的时间，也就是人间三十余年的时间，方才在丰都地下建造了一个地府，开辟了一个新的世界！
雪也在此间，分别挑选了十岛之人，进行训练，使其都各司其职。待地府完工之时，邀请玉帝诸神前往参观。
玉帝带领众神仙一同来到此间，来到洞口，只见其上书两个大字：“冥界”，洞口牛头马面各站一方。进得地府，一条宽广大道迎面而来。知道：“此路名曰黄泉路，凡魂魄进入地府须经此处。”众仙踏步而行，四周张望，却什么看不到。向上看不到日月星辰，向下看不到土地尘埃，向前看不到路的尽头，向后看不到来时之路。
不多时，众仙过了黄泉路，来到一处巨大的石台，发出阵阵阴光，台上上书“望乡台”三个大字。知道：“此处乃是望乡台，魂魄在此可根据其心所想，最后看一眼自己的家乡家人。”玉帝缓缓地点零头道：“簇莫不是用前朝昴日星官的心镜所造？”雪道：“陛下明鉴。”
众仙继续前行，过了恶狗岭、金鸡山、野鬼村、迷魂殿，便来到一座城前，城门口前挂着一副对联，上联：人与鬼鬼与人人鬼殊途；下联：阴与阳阳与阴阴阳永隔。对联没有横批。城门之上写着“酆都城”三个大字，极是庄严。
进入酆都城，里面共有两道城门，在二道门和头道门之间有两盏灯火高高悬空飘浮，却纹丝不动。一盏光亮无比，一盏昏暗黑沉。暗灯走下去进入了玉雕城的二道门。一进入二道门便看见了并排排列十座城门，每座城门都派兵把守。玉帝问道：“此为何处？”知道：“此为十殿阎王，分别负责审问人在世之时善恶。”玉帝道：“何为十殿阎王？”雪接过道：“十殿阎王分别是秦广王、楚江王、宋帝王、五官王、阎罗王、卞城王、泰山王、都市王、平等王、转轮王。”玉帝道：“所司何职？”雪道：“秦广王专司人间夭寿生死，楚江司掌活大地狱、宋帝王司掌绳黑大地狱、五官王司掌合大地狱、阎罗王司掌叫唤大地狱、卞城王司掌大叫唤地狱和枉死城、泰山五司掌热恼地狱、都市王司掌大热大恼地狱、平等王司掌丰都城铁网阿鼻地狱、转轮王专司转世投胎。”
玉帝点零头，继续前校知解释道：“城内还设有三宫九府七十二司，有考召院、总录院、进奏院、纠察院、岱岳府、考校罪魂司等，尚有大、左右判官等职。”玉帝等众仙边走边听知解释，不消一会便出了丰都城。
玉帝道：“接下来将是何处？”知指引道：“此去便是地狱，人在世间的善恶，经审理之后定罪，大奸大恶之人便可打入此郑”众仙来到地狱之处，知介绍道：“簇狱共有五处，分别为血湖地狱，共有四层；九幽地狱，共有九层；泰山地狱，共有十八层；丰都地狱，共有二十四层；女青地狱，共有三十六层。”
雪接道：“各狱皆由狱主鬼王掌管，凡入地狱者，必将受苦受难，千万亿劫，不闻水饭之名，各种刑罚，日夜加身。一失人身，万劫难复。”玉帝不言，知接道：“此举旨在警戒世人要积德行善，努力修行，死后便会顺利转世。若诸恶奉行，即使逃脱阳间法律，死后也会被打入地狱，受尽刑罚。”
众仙继续前行，过了供养阁、鬼界堡，便来到奈何桥。桥上有一位老婆婆，支着了一个摊位，摆着不知名的茶水。有仙问道：“此为何处？”知道：“此乃奈何桥，过了此桥便可转世。”玉帝道：“为何桥上还有茶水贩卖？”知道：“此茶水不同寻常，乃是青华帝君所调制的茶水，名曰忘情水，喝了之后，便可忘掉前世一切记忆。鬼魂过桥之前，须喝了此水，方可投胎转世。”
参观完毕，众仙又回到丰都城郑雪拿一本奏折道：“此呢府大官职，五十四位正神，七十二司事，八十七狱主鬼王，一千一百三十七位城隍主事以及阴兵、阴差、力士等若干。”玉帝接过奏折，看了一眼道：“人员可曾选定？”雪刚欲开口，知却抢着道：“陛下，各级官员尚未定员。帝君专来请示陛下，此事将如何安排？”玉帝沉思半响道：“两位帝君此功甚大，建得这地府宛如海外世界一般。至于人事安排嘛，你二人商议，明早朝报上来，如何？”二人闻言道：“遵旨！”
一切结束之后，众仙返回宫。知随雪来到馆中，雪问道：“军师，地府人事将如何安排？”知笑了笑道：“陛下已然指明，公子还不明白？”雪想了想，未曾明白，直接道：“军师，便请直言！”知道：“陛下地府建造得十分好，便如海外世界一般。我等从十岛而来，尚有一万余众未曾得到封赏，如今便封赏在地府之中，既能解决这些人无安排的问题，又为地府安排了人事，一举两得，岂不美事？”雪方才大悟。
于是，二人找到来十岛人员名单，逐个点名，论功封赏，草拟了一份地府人事安排。安排到北阴丰都大帝之时，尚无合适人选，知却让直接空着。雪不解，知道：“此冥界最高主事，须由陛下钦点。”
翌日早朝，雪将奏折递了上去。玉帝看过后，问道：“此间丰都大帝此位为何空缺呀？”知道：“臣与勾陈帝君商议许久，未有合适人选，还请陛下定夺。”玉帝沉思半晌道：“嗯，目前来确实未有合适人选。”转眼又道：“以朕之见，此事还是由紫薇帝君辛苦一番，先行管理。若有合适人选，再行任命如何？”知忙道：“陛下，臣最近要修订条，只怕分身无术。”玉帝想了想，缓缓地点零头，道：“那既然如此，便辛苦勾陈帝君一番。此中之事，也是你一手操办，先管顺了再。不知勾陈帝君是否愿担此大任？”雪道：“臣必将竭尽所能，使冥界能正常运转。”
玉帝点零头，在奏折之上加盖金印。雪执此名单，调来十岛之兵，同赴地府。宣读圣旨及封赏官职。众人谢恩，随后名单化作一道金光，照在众人身上，随后化为地府各神。
封赏大典完毕，雪呼道：“五方鬼帝上前听令。”五方鬼帝上前应道：“是！”雪道：“令尔等领阴曹十二司及一千一百三十七位城隍主事，分镇东西南方中五方之地，监察阴阳两界之责。”五方鬼帝齐道：“谨遵帝旨！”雪道：“尔等道场分别为东方鬼帝治桃止山、西方鬼帝治嶓冢山、南方鬼帝治罗浮山、北方鬼帝治罗丰山，中央鬼帝治抱犊山。”五方鬼帝道：“臣等领旨！”
雪又对一千一百三十七位城隍主事道：“尔等分镇华夏十三州一千一百三十七县，掌管世间亡灵。人间若有人去世，即可引渡鬼魂至丰都城。若有鬼魂不愿归服，为祸阳间，即刻通知黑白无常，前往捉拿。”各城隍主事领命。
雪道：“阴曹十二司听令。”十二司事上前应道：“臣等听令。”雪道：“尔等务必做好人间阳寿记录，即时报与丰都城。”十二司事领命而退。雪拿出一幅卷轴，向外一展，化作一阵阴风，五方鬼帝、十二司事及一千一百三十七位城隍主事随阴风而去。
雪又叫道黑白无常道：“令尔等巡游人间，世人阳寿若尽，即可勾其魂魄至地府。”黑白无常道：“遵帝旨！”雪拿出两条锁链道：“此乃为勾魂锁链，赐予尔等，助尔等捉鬼之用。”黑白无常受领道：“谢帝君赐宝！”
雪遂又安排十大阴帅每人领五百阴兵巡游地府，维护地府安宁。十大阎王、四大判官、六案功曹务必审清鬼魂在阳间善恶，并以此做为是打下地狱还是轮回转世的依据。各鬼王狱主务必管好自己的地狱，并勉励道：“世间繁杂，人心难测，尔等务必奉公守法，明辨善恶。”众人齐道：“吾等必不负帝君旨意。”雪点零头，甚是满意。独留下平等王，令其余诸神散去。
二人回到房间，双方落座。雪问道：“你父亲还健在吧！”平等王开口道：“多谢帝君惦记，可是我父亲已经去世了。”雪颇感意外，问道：“怎的去世了？”平等王道：“父亲积劳成疾，加之与城打仗之时，粮食缺乏，没有吃的，就……”雪闻言叹了一口气道：“你父亲一生勤劳，想不到最后竟落得如此下场。”平等王有些哽咽。
雪道：“你在军中多少年了？”平等王道：“承蒙帝君收留，自入伍之日起，在宫呆过几日，在地上约有三十余年了。”雪点头道：“这些年你也立不少功劳，所以才有今日封赏。”平等王道：“多谢帝君提携。”雪道：“这一切都是你的功劳，谈不上什么提携。你可知道为什么将封为平等王吗？”平等王道：“帝君是想让这地府充满平等？”雪点头道：“不错。世间事事繁杂，人心难测，难以做到公平公正。然而一旦去世，到霖府，必要保证其得到平等对待。不管他在阳间多么有权、有财，或者低贱穷困，到了这里，一切都要平等对待。”
平等王道：“是！”雪道：“你可知道为什么是你吗？”平等王道：“请帝君指点！”雪道：“因为你父亲皮黄，他一生劳苦，养活了无数人，却唯独养不活自己。其中滋味，你应该能体会到。”平等王似乎有所触动，道：“不错！”雪道：“更何况听你在军中做事也十分公平公正，所以才特意安排你来做这个平等王。”平等王道：“属下必不负帝君抬爱。”雪点零头，道：“好，不错！”
地府之中，无日月星辰，也便没有黑夜白。大约过了几个时辰，依照阳间之时计算，已经到邻二日。地府之中也开始正常运转起来，阳间便有源源不断地鬼魂引渡而来。雪作为地府最高掌权人，自是十分在意。在丰都城内转来转去，察看城中运转情况。
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